香港政府は2月8日、事業者における仮想通貨店頭（OTC）取引の規制強化方針を発表した。リテール向け仮想通貨取引と同じ規制の対象とする。

政府は「仮想通貨の店頭取引規制に関する立法提案のパブリックコンサルテーション」を公開した。4月12日まで意見を受け付ける。

この文書は、2023年6月から施行されているマネーロンダリング防止・テロ資金供与対策条例（AMLO）の管轄範囲にOTC取引を含めることを提案。OTC取引は取引所や公式市場を介さず、事業者と顧客間または個人間で直接行われ、取引条件が当事者間で交渉される取引形態。

政府は、OTC取引のカテゴリーには「金銭と交換する仮想通貨の現物取引」のみを含めることを提案しており、仮想通貨同士の取引は引き続き仮想通貨取引提供者（VATP）ライセンスの管轄下に置かれる。また、個人間での非商業的なピアツーピア取引も規制の適応外となる。

政府によると、香港には約200の物理的な仮想通貨のOTC機器（ATMを含む）と、約250のデジタルプラットフォームまたは仮想通貨の売買に関するオンラインの市場があるという。

規制が施行されると、OTC事業者は、他のすべての仮想通貨サービス提供者とほぼ同じ要求事項を遵守する必要がある。OTCトレーダーは税関監督官からライセンスを取得し、香港内の管理事務所の住所、連絡先住所、帳簿や記録のローカルストレージを提供する必要がある。

ライセンス保持者は、登録ウォレットから顧客ウォレットにのみ資産を移転することが許可され、顧客はウォレットの所有権と管理権を証明する必要がある。

OTC事業者は、VATPに上場されていない仮想通貨や、香港金融管理局によって発行者がライセンスされていないステーブルコインを取引することは許可されない。