エルサルバドルの中央銀行であるバンコ・セントラル・デ・リザーバ(BCR)が、銀行によるビットコイン(BTC)の取り扱い方法に関する規制案を公表した。
8月17日に協議のため公開された2つの文書で、銀行や金融機関がビットコイン関連サービスを顧客に提供する方法が示された。
まず、『ビットコインおよびドル向けデジタルウォレットプラットフォームの運用承認のためのガイドライン』(スペイン語)と題された文書は、最近作成されたビットコイン法案に従い、BTCを法定通貨として定義している。この法案は6月9日にエルサルバドル議会によって可決されており、同国は9月7日にこのデジタル資産を正式に採用する予定だ。
2つ目の文書『ビットコイン法の適用を促進するための技術基準』は、1つ目の文書をより長く詳細にしたものである。
ガイドラインによれば、金融機関がデジタルウォレットを提供するためには、中央銀行へ申請を行う必要がある。申請書には、提供する製品の種類について詳しく記述し、対象市場の詳細や、リスク評価、顧客から徴収する料金、顧客に提供する教育、および苦情処理手続きも記載しなければならない。
全ての顧客に本人確認(KYC)検証が求められるが、基本的な銀行口座で使われている国民IDカードが仮想通貨ウォレットでも使えるかどうかは明確にされていない。取引の監視や分析など、全面的なマネーロンダリング防止(AML)手続きも適用される。
ビットコインとドルの双方向の兌換性を提供する必要があり、銀行は手数料を課すことができる。『Attack of the 50 Foot Blockchain(50フィートのブロックチェーンの攻撃)』の作者デビッド・ジェラルド氏の翻訳によれば、次のように書かれている:
「デジタルウォレットの管理者が使用する電子プラットフォームは、実行される操作に関する全ての情報と、顧客が要求する全ての情報に対し、中央銀行がリアルタイムでアクセスできるようにしなければならない」
銀行や企業が保有するビットコインは全て、部分準備ではなく完全に裏付けられている必要がある。ドルは中央銀行で保持され、BTCは保管機関で保持されるが、保管機関はサービスを外部委託することができる。
2つ目の文書は第29条で銀行や金融機関に対し、ビットコインは価格変動が激しいこと、取引は取り消せないこと、および秘密鍵を紛失した場合はBTCを失うことについて、顧客への警告を義務付けている。
ビットコインから法定通貨、またはその逆方向の交換について、会計基準や政府標準交換レートに関する規定はなかった。
米国の信用格付け機関フィッチ・レーティングスは8月16日、BTCの採用計画は価格変動やリスクの懸念があるため、現地保険会社の信用にとってネガティブとなる可能性が高いだろうと述べている。